市生态环境局民乐分局三强化三提升全力锻造企业环境监管执法新效能

为切实扛牢生态文明建设政治责任，市生态环境局民乐分局坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦企业环境管理薄弱环节与执法能力提升关键节点，以“三强化三提升”为抓手，系统谋划、精准发力，着力构建源头严防、过程严管、后果严惩的全链条监管执法体系，为县域生态环境持续改善筑牢坚实屏障。

一是强化源头管控与过程监管，提升企业精细化管理水平。推行“清单化＋差异化”监管模式。依据企业所属行业、规模、工艺、污染物排放强度等核心要素，建立并动态更新分级分类监管企业名录。对纳入重点管理名录的企业，实施加密监管频次，落实“一企一策” 精细化环境管理方案，明确风险点及管控要求。对管理规范、信用良好的企业探索“无事不扰”的包容审慎监管；深化环境风险隐患排查整治。将风险隐患排查作为日常监管的“规定动作”。组织力量定期开展拉网式、起底式排查，聚焦企业污染防治设施运行、污染物达标排放、危废规范化管理、环境应急措施落实等关键环节，建立隐患排查台账。2025年以来，已排查企业62家次，发现并督促整改环境隐患11项，显著降低了突发环境事件风险；推行非现场监管模式。大力推进科技赋能，重点排污单位全覆盖安装自动监测设备并与市级平台联网，积极拓展视频监控、工况监控等非现场监管手段应用范围。实现对重点企业污染物排放、治污设施运行状态的24小时实时监控，智能分析和预警推送。

二是强化执法能力与规范建设，提升环境执法公信力。锻造专业化执法“铁军”。通过集中学、培训学、现场学等方式，持续开展执法基本功训练。组织开展环保法、固废法、排污许可管理条例等新法律法规的学习，常态化、制度化开展执法文书制作、环保配套制度运用、新行政处罚办案系统运用等执法实务学习，针对性制作本辖区的化工等重点污染源执法手册，进行专题学习，做到一源一规范化管理；推进执法全过程规范化。执法人员配备执法记录仪，确保现场检查、调查取证、送达执行等关键环节全程音像记录、资料实时上传系统归档。建立“复杂案件专班办、简单案件基层办”的机制，专门抽调执法骨干组建一支高效、快速、机动的环境执法重案专班，有效提升大案要案和环境突发事件的应急处置能力。完善行政处罚自由裁量基准并动态更新，压缩裁量空间，确保同案同罚、过罚相当；深化“双随机、一公开”与专项执法联动。将“双随机”抽查作为基础性监管手段，科学设定抽查比例和频次，确保公平公正。同时，围绕突出环境问题、重点流域区域、特定行业整治，灵活运用交叉执法、联合执法等方式，集中优势兵力打“歼灭战”，形成强大震慑，2025年严肃查处环境违法行为3起。

三是强化机制创新与多元共治，提升环境治理长效化水平。健全企业环境信用评价与联合奖惩机制。完善并强力落实县级企业环境信用评价办法。依据企业守法情况、管理绩效、整改成效等，科学评定环境信用等级，评价结果通过政府网站、信用平台等多渠道公开。对“绿牌”“蓝牌”企业实施正向激励，对“红黄牌”企业加大监管力度和惩戒措施，形成“守信激励、失信惩戒”的鲜明导向；畅通公众参与和社会监督渠道。持续优化信访举报渠道，确保群众投诉举报“事事有回音、件件有着落”。定期组织“环保设施公众开放日”活动，邀请市民、学生、企业代表走进监测站、污水处理厂等，增进理解与信任。对群众反映强烈、媒体高度关注的环境问题，主动公开调查处理进展和结果，回应社会关切，2025年至目前，共办结群众环境信访件23件；深化“执法＋服务”理念，激发企业内生动力。组建“环保管家”服务团队，为重点企业提供政策咨询、技术指导、风险预警、问题整改帮扶等“一站式”服务。定期召开企业环保座谈会、培训会，宣贯法规政策，推广先进治污技术和管理经验。对非主观恶意、首次轻微并及时改正的环境违法行为，依法依规落实减免罚规定，引导企业自觉守法、主动治污。

下一步，市生态环境局民乐分局将保持战略定力，持续深化“三强化三提升”工作举措，在智慧监管深度应用上求突破，在执法队伍专业素养上攀新高，在信用评价联合惩戒上强实效，在“执法＋服务”融合上探新路。以更严密的制度、更规范的行为、更先进的手段、更优质的服务，推动县域企业环境治理能力现代化水平再上新台阶，为绘就天蓝、地绿、水清的美丽民乐画卷贡献坚实的环保力量。